отсутствует менеджмент в организации - от организации приёма граждан (этикет, наличие места, где можно было бы повесить верхнюю одежду и т.д.), до контроля за исполнением поданных заявлений, невозможностью встретиться с исполнителем для пояснения, более подробно, изложенного текста в заявлении.