Не компетентные сотрудники, случайные люди, устроившиеся отсидеться какое-то время на почте, перекантоваться до лучших, с их точки зрения времен. Начальник работает по принципу - "моя хата с краю", считает, что за набранных ею сотрудников она никакой ответственности не несет, их косяки - это их косяки)