Надо организовать кабинеты. Подписать какой кабинет за что отвечает, запутаешься и встанешь не туда. Значит те кто хотят подать подукемты на замену паспорта надо в 109. Если получить паспорт то к начальнику отдела. Остальное не знаю. И лучше заранее оплачивать госпошлину.