Не вовлечены в работу, от слова СОВСЕМ! Работники отделения видимо получают оплату от факту отработанного времени, что влечет за собой "высиживание" рабочего времени. Возможно если бы получали от количества выданных/полученных посылок, отправлений и т.п., не создавались искусственные очереди.
Выдача талонов не осуществляется...это экономия бумаги? Электронная очередь не соблюдается.